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陕西安康盐业在改革创新中发展壮大

时间:2017-03-27 18:25 来源:中国众识网作者:柯贤会
中国传媒联盟 据 中国众识网3月27日 消息:近几年,“改革”是盐行业的热词,改革是发展的强大动力,是解决诸多问题的金钥匙,改革增活力,改革出效益。

在改革创新中发展壮大

——陕西安康盐业改革发展稳定工作纪实

文/柯贤会

中国传媒联盟 据 中国众识网3月27日 消息:近几年,“改革”是盐行业的热词,改革是发展的强大动力,是解决诸多问题的金钥匙,改革增活力,改革出效益。但是,改革也会有困难、有阻力、有风险,只有在改革中顺势而为、乘势而上,开拓进取,抢抓机遇,不断发展壮大,方能显出英雄本色。

 

近年来,陕西省安康市盐务管理局、盐业公司在以党委书记、局长、经理陈彦华为首的领导班子带领下,改革创新,团结奋战,围绕“强化管理,搞活经营,提升服务,促进健康”工作思路,正确处理改革、发展、稳定关系,在全国经济下行压力的困境下实现逆势上扬,不断发展壮大自己。2016年,实现销售收入4000万元,较上年增长11.1%,上缴税收250万元,实现利润400万元,职工年人均收入连续三年以15%速度递增,辖区碘盐覆盖率100%,碘盐合格率99.38%,合格碘盐覆盖率99.38%,全市没有发生因食用盐引起的食品安全事件,连续获得陕西省政府“十二五”期间地方病防治先进集体,陕西省盐业系统“优秀单位”,安康市委、市政府脱贫攻坚、城区教育资源整合、综合治理、双创、茶园帮扶、安全生产“先进单位”等荣誉称号,演绎了传奇,成就了佳话,成为盐行业一道靓丽的风景。

 

 

不断推进改革创新  努力加快转型升级

 

安康市位于陕西省东南部,南依巴山,北靠秦岭,汉水横贯东西,河谷盆地居中,被誉为“西安后花园”,安康市位于陕西省东南部,南依巴山,北靠秦岭,汉水横贯东西,河谷盆地居中,被誉为“西安后花园”,是南水北调中线工程的核心水源区,承担着“一江清水供北京”的光荣使命和政治责任。但是,安康盐业却在夹缝中生存,它居交接部,由于各种原因,安康盐业未实现集团化,县区盐业公司各自为政,抵御风险能力差,在国家盐业体制改革后,四面八方食盐蜂拥而入,盐业市场面临被蚕食、单位经济效益缩水,单位生存发展遇到了前所未有的困难

面对严峻形势,安康市盐务管理局、盐业公司领导班子深入调研,冷静思考,沉着应对,大胆改革,走出了“市内联合,产销合作,做强自己,争取支持,向大集团靠拢”的新路子,带领安康盐行业转型升级

加强市内联合,寻求产销合作。从2016年开始,安康盐业逐步将10 县(区)盐业公司人员、 资产统一上划,组建“安康市盐业集团有限公司”,上划后,资产所有权归市政府,由政府有关部门负责监管,资产经营权归市盐业集团公司,实行“统一经营、统一管理、统一调运、统一价格、统一结算”的管理模式,依照相关法规独立核算。同时,积极寻求与食盐定点生产企业、社会商贸物流企业合作,利用安康区域交通枢纽优势,转换经营机制,盘活企业资产,增强生机与活力,逐步做大做强国有企业。目前,已和中盐榆林盐化公司、广盐华源盐化有限公司达成意向性合作意见,初步走出一条产销联合的路子。

加大内部改革力度,增强适应市场能力。主要从政企分开,权责明晰,减轻盐业公司负担,培养锻炼市场经营管理人才和调整科室设置入手,经多次协调争取,解决了安康市县(区)盐务局的机构编制和88名盐政管理人员财政供养问题,彻底甩掉了以司养局的包袱,也解决了盐务局既当运动员又当裁判员的问题。同时,高度重视盐业公司的干部培养选拔工作,遴选了一批年富力强的业务骨干到中层岗位工作,对管理能力好、市场适应能力强的中层干部,提拔进入盐业公司领导班子,确保盐业公司领导班子健全、经营人才充足。又根据市场需要,调整了公司内设科室和经营机构。做到了局、司内部统一领导、分工明确、职责到位、团结协作,改变了过去局司混岗、权责不明现象,为局、司工作顺利开展打下坚实基础。

争取政府支持,解决实际问题。盐业体制改革对盐行业带来了巨大的冲击,有些问题不是行业本身能够克服和解决的,因此,争取政府及其相关部门的大力支持十分必要。目前,正积极争取解决在盐业体制改后,边远山区群众碘盐供应问题、食盐储备问题和企业职工分流问题,为局、司发展铺平道路。

由于做好了内引外联、合纵连横这个改革创新功课,安康盐业从此走上了发展的快车道。食盐销售从2013年的2700万元,增长到2016年的4000万元,增长48%,利润从2013年的亏损63万元,到2016年盈利400万元,实现大逆转。

 

力促行业健康发展  做强做大盐业蛋糕

 

改革的目的是为了发展,发展是硬道理,解决盐行业所有问题的关键要靠自己的发展。为此,安康市盐务管理局、盐业公司在进行大刀阔斧的改革后又在发展上做文章。

细分盐业市场,搞好三个服务。为尽快适应盐业市场化要求,进一步强化服务意识,改进服务方式,提高服务水平,做到企业满意、基层满意、群众满意,树立行业良好形象。安康市盐务管理局、盐业公司按照人口规模、地理位置,把辖区市场划为三个片区,设立城区、乡镇、恒口3个配送站,添置7台配送车,每个片区配备一定数量的人员,深入村组,配送食盐、收集信息、跟踪服务。同时,在全市盐业系统开展“转变工作作风、搞好三个服务”活动,即盐务管理局为盐业公司服务;后勤保障科室为经营配送科室服务;全体盐业干部职工为食盐经营户和300万群众服务。以改进工作作风为主线,以提升服务质量为重点,以确保服务对象满意为标准,围绕“用我行动、转我作风,做好服务、正我行风”工作理念,不断创新工作方式方法,着力营造文明、和谐、优质、便捷的服务环境。精准的措施,细心周到的服务,不但使食盐销量增长了10%以上,而且树立了全市盐业系统新的良好形象。

改进盐款结算办法,构建诚信经营理念。诚信是为人之本,经营之基,盐业经营更应如此。由于盐行业在计划调运时期,一级拖欠一级盐款现象严重,仅2013年,安康市盐业公司就拖欠陕西省盐业公司盐款1700万元,借款690万元,安康各县区又拖欠市盐业公司盐款1000万元。到了国家盐业体制改革时期,上级公司担心盐款难以收回,解决欠款成为盐行业的一道难题。为此,安康市盐务管理局、盐业公司坚持以诚信经营为根本,积极带头,率先垂范,想方设法归还拖欠陕西省盐业公司盐款。同时改进县区盐款结算办法,给每个县区3个月销量的铺垫资金,用于周转,县区回笼盐款只收批发价,年底又按照食盐销售量、工作成效给予奖励,促进县区食盐销售、货款回笼的积极性,逐步消化了陈欠盐款,截至2016年底,安康市盐业公司全部归还了拖欠陕西省盐业公司盐款,各县区全部归还了拖欠安康市盐业公司盐款,形成良性循环。

开发研究富硒盐品,做强做大安康盐业。安康是全国少有的几个富硒资源集中区,近年来,安康市盐务管理局以“发展植物硒盐、促进人类健康”为目标,积极引进高聚硒植物,进行试种试验,并且与中国农业科学院、中国科技大学、中国农业大学等科研院所以及有实力的盐厂合作,提取有机硒,兴建富硒盐厂,以精制盐为原料,添加对人体有益的富硒植物有效成分,形成一个新的富硒保健盐品系列,通过物流平台,推向全国,走向世界,此项工作的稳步推进,为安康盐业做大做强做出特色打下坚实基础。

切实维护内外稳定  不断助推行业腾飞

 

稳定是改革和发展的前提,改革和发展必须要有稳定的环境。没有稳定的环境,一切无从谈起。为了维护安康盐行业稳定,安康市盐务管理局、盐业公司从内外两个方面着手开展工作。

以人为本维护内部稳定。一是加强制度建设,用制度管人、管事、管权、管钱,做到有条不紊,尤其是在管钱方面实行“五支笔审核签字报销”制度,即经办人签字、办理科室科长审核真实性、财务科长审核合规性、分管领导审核把关、最后由主要领导审签,方可报销,有效克服了“一支笔”签审的诸多弊端,保证了单位办事公正、公开、透明。二是在政策允许的范围内,积极为职工解决工资福利待遇和老职工的职级问题,盐业公司职工实行工龄补贴和职业年金,补发市盐业公司下属企业索特斯职工两年未发工资,并在前不着村后不着店的江北盐库修建职工食堂、在公司总部建设餐厅,妥善解决了职工的工作用餐问题。三是开展盐业文化建设,培养职工思想积极健康向上情趣。投资数百万元,对2000多平方米的老旧库房进行了全面维修,对单位临街门店重新装修、门头美化亮化、悬挂单位牌子,方便群众办事。在单位楼道、办公室制作以廉政文化、安康山水为内容的文化墙,陶冶职工情操。修建篮球场、羽毛球场,开展文体活动,凝聚人心。编修了《安康市盐业志》,填补了安康盐业自古以来没有盐业志的空白。这些措施的实施,激发了干部职工的干事创业激情,有效维护了单位内部的稳定。

以回报社会为目的,积极参与各项社会中心工作。盐业的发展离不开社会各界的支持,回报社会是盐行业的应尽职责,近年来,安康市盐务管理局在搞好自身经营管理的同时,积极完成政府安排的中心工作任务。争取各方投资500余万元、直接投资50余万元,帮助平利县老县镇七里沟村修通15公里通村路、9.8公里硬化路,解决村民住房、饮水、路灯等生产生活问题,使该村在2016年实现了整村脱贫,经第三方评估验收,得分99.95分,名列平利县15个脱贫村之首。捐资30余万元,帮助安康城区教育资源整合,解决城区学生上学难问题,连续三年获得“优秀”。在茶园帮扶、创建国家卫生城市、创建文明城市、综合治理、安全生产等方面都得到了政府和社会各界的好评,均被评为“优秀单位”或“先进单位”,为安康盐业发展营造了良好的外部环境。

 

正是因为很好的处理了改革、发展和稳定三者之间关系,安康盐行业在不断的改革创新实践中,取得了经济效益和社会效益双丰收,得到上级肯定,陕西省盐务局局长任恩在安康考察调研时说:“安康盐业实现了困境中的逆势上扬”。安康市委书记郭青在陕西省盐务局《关于安康市盐务管理局(公司)考核结果通报的函》上批示:“盐务局在新班子带领下,注重调查研究,明确工作思路,坚持改革创新,加强干部管理,稳定职工队伍,严格质量把关,确保群众用盐安全,做出了成绩,值得充分肯定”。

中国传媒联盟   纠错QQ/微信:2230587892

(责任编辑:海诺)
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