11月22日，D28次(哈尔滨至北京)动车在行至秦沈客运专线路段时，撞上5名线路作业人员，造成4死1伤。日前，中国铁路总公司内部通报称，事故是线路员工违章作业导致。

    这份通报中的事故归因，跟此前媒体披露的有些差池。通报称，山海关工务段涉事工区第一作业组在接到驻站联络员通知，要求其在D28次动车通过后才可进网作业的情况下，班长违章带领进入封闭网横越线路，“现场防护员严重失职，没有进行联系和防护，其他作业人员安全意识淡薄，自我保护意识差，导致事故发生”。

    而此前媒体援引沈阳铁路局内部知情人士的说法称，该事故发生有着管理和调度上的失误之嫌：一是D28晚点的消息没有及时向盘锦北站台发出，管理者没能根据晚点情况，及时改变计划作业时间；二是D28车快到之时，站台上的调度人员应能立马捕捉到相关信息，却没及时向作业人员通报。

    一个认为管理方有过失，一个则将责任归结为“员工违章作业”。在现有情况下，很难说二者谁是谁非，但可以肯定的是，在这场事故和劫难面前，单向指责线路员工，对自身过失避而不谈，显得有些冷漠，也不合时宜。

    海恩法则讲到，任何安全事故都非偶然的。按理说，铁路线路员工对其系统内的“施工天窗”的时间安排，应是一清二楚，这也是保证安全生产的必需；而这时间安排，也该精确到秒，以防祸患于忽微。可几名线路员工为何会不择时机贸然“进网”？莫非是调度上存在瑕疵缝隙？

    即便果真没调度上的失误，员工对工作安全系数缺乏预估，也是安全意识、标准化作业等职业素养缺失的体现。就算事故责任全在违章作业的员工身上，其最终的问题指向，也是铁路系统对职工安全教育的不足，施工流程管理混乱。

    再往深里说，该事故只是铁路系统管理混乱的一个剪影。据了解，就沈阳铁路局来说，安全事故时有发生，10月17日，还发生过一次惊险的脱轨事故。在此情境下，动辄将原因归到员工头上，有责任推诿嫌疑。

    逝者已矣，但这起动车撞作业人员事故，不能在轻飘归责中了结，而应在人性化善后、深刻反思和及时补漏中画上句号。

    □陈方(媒体人)