“截至10月25日，共应用统一业务系统处理检察业务25333项，其中办理案件21482件，已办结8583件，办案效率、执法规范化水平和管理效能有了明显提升。”在不久前召开的全国检察机关统一业务应用系统部署工作会议上，山东省检察院检察长吴鹏飞向与会人员介绍了该省开展试点工作的情况。 

    随后，吴鹏飞又主持召开山东省检察院党组扩大会，对系统在该省全面上线以来的运行情况进行调度，对做好系统升级工作进行部署。他说，要以更高的要求、更大的力度、更实的措施，进一步深化系统应用，进一步加强运维保障工作，进一步加强案管机构和队伍建设。 

    用“无限”物力助推“有限”人力 

    山东是全国检察机关统一业务应用系统首批试点单位。一开始，山东省检察院党组就把统一思想认识放在首位，要求深刻认识做好统一业务应用系统试点工作的重大意义。 

    “试点工作是系统在全国正式推广使用的关键环节，要敢于担当，保证试点成功!”在近一年的试点时间里，这是吴鹏飞说的次数最多的一句话，几乎是逢会必讲。 

    一连串系统建设工作紧锣密鼓地进行—— 

    山东全省实施“一把手”工程，各级院均成立了由检察长任组长的领导机构，统一领导、统筹规划和组织协调试点工作。全省均成立了独立编制的案管机构，建成了标识统一、功能齐全的案管大厅，顺利完成了基础网络、数据中心、安全保密等平台建设，二三级专线网同时扩至双百兆，“信息高速公路”贯穿全省三级院，省院建成设备先进的数据中心，满足了统一业务系统分级保护建设任务。 

    山东省检察院还与浪潮集团开展了检务云建设战略合作，建设涵盖政务、业务、队伍管理和侦查信息查询平台等子系统的全省检务综合信息平台。现在，已经全部完成涉密信息系统分级保护建设任务，打造了山东检察机关的“信息航母”。

    用“无缝隙”试点优化“有漏洞”程序

    今年2月26日，试点版软件首先在山东省检察院、济南市检察院等5个单位上线运行。8月27日，完整版软件在全省检察机关上线运行。 

    针对系统部署运行涉及条线多、人员多、单位多的实际，山东省检察机关调整充实了一批学历高、信息化应用能力强的业务骨干，又分别对市级院相关人员进行集中培训，市级院负责对市县两级院进行全员培训。

    在试点过程中，山东省检察院要求全员应用到位，各级院全部关停原有业务软件，单轨运行统一业务系统，对办理的所有检察业务，除绝密级外，从起始阶段就不讲条件、不打折扣地全部、全程网上运行。凡是未从初始阶段纳入网上运行的案件，一律不审批、不讨论、检委会不研究、上级院不考核。 

    为了做好系统软件的运维保障，山东成立了由500余名检察人员组成的运维保障队伍，24小时轮流值班，出现问题2小时内排除，实现了“业务不停、网络不断、系统不瘫、数据不丢”。 

    用“电脑”管住“人脑” 

    统一业务应用系统到底带来了什么变化? 

    “基层检察院人少案多，以前案卷需要的法律文书往往在结案后集中整理卷宗时补齐，容易出现瑕疵案件，执法规范化程度不高。统一业务应用系统运行以来，案件信息必须在收案当天录入到应用系统，需要的法律文书必须当天从应用系统中打印，”烟台市福山区检察院检察长陈勇向记者谈自己的体会，“人抓规范，总会存在一定的自由度，系统抓规范，可以实现零误差。” 

    “‘电脑’可以管住‘人脑’。”吴鹏飞对记者说，系统将案件的受理、立案、侦查、批捕、起诉等流转过程的“软要求”，固化为计算机操作的“硬制约”，具体运行环节落实到每个执法部门、执法岗位和执法人员，使执法全过程可视、可控、可查、可纠，为规范执法打造了全流程、全时段、全方位的执法监督链条。 

    在规范执法的同时，系统还为业务工作提速增效注入了新活力。今年以来，山东省检察机关自侦案件办案周期平均缩短5天至8天，审查批捕案件平均缩短1.5天，公诉案件平均缩短8天至10天。自侦案件实刑判决率和刑事抗诉案件法院采纳率同比分别上升3.2和4.1个百分点，涉检信访和群众反映检察人员违法违纪问题同比下降了41%和50%，程序瑕疵、超时限办案、涉案赃物处理不规范等问题基本杜绝。 

    “统一业务应用系统的业务和功能符合性在山东得到充分验证，实现了执法办案工作与检察信息化建设和执法规范化建设的深度融合，带来了执法办案模式和工作方式的深刻变革。”吴鹏飞说。