破解“办事难”的困局在于“问责”

最近，中央电视台《焦点访谈》栏目以《证难办脸难看》为题，报道小狄在丰县行政服务中心和丰县工商局大沙河分局往返11次办理营业执照和法人执照。据媒体调查，70％的受访者都有办证难的经历。80.9%的受访者表示自己遭遇过办证难的事情,只有19.1%的受访者表示没有遇到过。

北漂小伙返乡6次办因私出国护照被刁难，涉事民警被迅速处分；孕妇花4个月跑20趟办《准生证》，事情还在争吵中一点一点推进；收养办证比生孩子还难，此外还有落户口难、退交通卡难、社会组织登记难、公益组织落实税收优惠政策难等等，多年存在的“办证难”问题近日被引爆，在日常办事中所咽下的“苦水”在网络上引发共鸣，不停地宣泄。

破解办事“难”的困局在于“问责”。民主的行政是责任行政。权力和责任是对等的。“有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿”。问责制是一种追究公职官员责任的最基本、最常用的制度，官员出现失职、渎职并造成不良后果或损失，出现个人行为不端、生活丑闻并造成不良社会影响等，就会立即公开道歉，甚至辞职，情节严重的，还将导致其上司公开道歉或辞职。

“门难进”、“脸难看”、“踢皮球”成为个别干部在给群众办事过程中的缩影，一经报道就往往成为了热议话题。破解这一难题，就必须实行“问责制”，不仅要让出了问题的干部必须负责，还意味着那些政绩平庸、群众不满意的干部，也要责令其辞职，直至免职。要切实转变干部的从政理念，深化党务政务公开，加强配套制度建设，建立科学的干部考核评价制度，运用多层次、多角度、多渠道的评价方法，对干部做出正确客观的评价，为“问责制”的实施提供科学依据。

冰冻三尺非一日之寒。“四风”的形成也是非“一日之寒”，“四风”问题的解决务必下大气力，既要通过短期的专项行动大力整治，又要着眼于从基层一线干部入手，建立健全起科学合理有效的考核机制，才能扶正祛邪，以优良党风促政风带民风，凝聚党心民心，焕发出促进改革发展的“正能量”。

(文/ 刘星雨 )

（作者：刘智）

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